山西焦煤基层单位扎实开展“质量月”活动(一)

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主题特点:

    拆除行动带来了空气质量明显好转,前三季度,文安县空气质量综合指数同比下降15.51%。

    中国财税法学研究会会长刘剑文表示,环境保护税强化了节能减排的优惠标准和力度,将进一步鼓励和倒逼企业改进设备工艺、提高环保投入,进而推进经济效益与生态效益的协同增长,实现百姓富生态美的有机统一,其对我国未来的税收立法亦具有示范和标杆作用。中国工程院院士王金南表示。

    山西焦煤基层单位扎实开展“质量月”活动(一)

    节制污染导向鲜明相对于排污费这一行政性收费,环境保护税具有更加明确的法律基础及权威性、强制性。这一方面有助于强化谁污染、谁缴税、少污染、少缴税的观念,另一方面也会促进相关领域的生产技术出现革命性变化。作为我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种,环境保护税的重要意义正在于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等。因此,无论从短期、中期还是长期,环境保护税代替排污费都将使环境保护机制更加规范有效,力促中国经济优化升级,实现更高质量的发展。开征环境保护税,目的就是要发挥税收调节作用,使经济步入与环境相协调的可持续发展轨道。

    同时,由于环境保护税从排污费转型而来,因此这种税负平移不会显著增加企业负担。例如,河北省为减轻企业负担,设立了两档减排税收优惠政策:对纳税人排放污染物浓度值低于国家和地方规定标准30%的,减按75%征收环境保护税。与2013年相比,北京市主要污染物年均浓度均显著下降

    在区域空气质量同步改善、气象条件总体有利的情况下,2017年,北京市细颗粒物(PM2.5)等四项主要污染物年均浓度同比均有所改善,其中PM2.5年均浓度为58微克/立方米,完成国家《大气污染防治行动计划》(简称大气十条)任务目标。根据通报,2017年,北京市PM2.5年均浓度为58微克/立方米,较上年同比下降20.5%。重污染日23天,比2016年减少16天。其中,SO2下降幅度最大,首次降到个位数。

    较2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米,降幅达到35.6%,完成国家大气十条下达的60微克/立方米左右的目标。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米、84微克/立方米,较上年同比分别下降20.0%、4.2%、8.7%。

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    根据通报,2017年,北京市优良天数226天,比2016年增加28天。中国环境报消息,1月3日,北京市环保局通报2017年及2013~2017年空气质量状况,介绍2017年及五年清洁空气行动计划完成情况二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米、84微克/立方米,较上年同比分别下降20.0%、4.2%、8.7%。中国环境报消息,1月3日,北京市环保局通报2017年及2013~2017年空气质量状况,介绍2017年及五年清洁空气行动计划完成情况。

    重污染日23天,比2016年减少16天。较2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米,降幅达到35.6%,完成国家大气十条下达的60微克/立方米左右的目标。根据通报,2017年,北京市优良天数226天,比2016年增加28天。其中,SO2下降幅度最大,首次降到个位数。

    根据通报,2017年,北京市PM2.5年均浓度为58微克/立方米,较上年同比下降20.5%。在区域空气质量同步改善、气象条件总体有利的情况下,2017年,北京市细颗粒物(PM2.5)等四项主要污染物年均浓度同比均有所改善,其中PM2.5年均浓度为58微克/立方米,完成国家《大气污染防治行动计划》(简称大气十条)任务目标

    山西焦煤基层单位扎实开展“质量月”活动(一)

    环保税是我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种,对于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等具有重要意义。施正文表示,实施条例进一步细化了分工协作的征管工作机制,明确了税务机关和环保部门的职责范围、两部门工作配合机制等。

    环保税的立法宗旨和功能定位于保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,是我国建设绿色税制的代表性税种。河北将环保税主要大气污染物和主要水污染物税额按地域分为3档,最高档大气污染物每污染当量9.6元,水污染物每污染当量11.2元。环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南说。征收环保税后,多排放必然多缴税,但目前因从排污费转型而来,税负平移不会增加企业负担。施正文说,环保税法对税制要素的规定较为原则和概括,实施条例则予以明确、细化和补充。居民个人也不属于纳税人,不用缴纳环保税。

    为此,环保税法明确规定,税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制。国家税务总局财产和行为税司有关负责人此前表示。

    王金南透露,目前各省区市陆续制定和通过了应税大气污染物和水污染物环保税税额标准和征收项目数。值得关注的是,环保税法制定了减免税规定。

    这其中,大气污染物和水污染物排放企业受影响最大。在中国政法大学财税法研究中心教授施正文看来,环保税法是我国提出落实税收法定原则后通过的第一部税法,对于健全税收法律体系、提升税收法律层级、建立现代税收制度意义重大。

    根据环保税法,环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同,征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。对部门配合作出如此高要求,在我国各个税种的征收中还是第一次,有必要从法律法规层面对征管机制作出明确具体规定,以防止职责不清和征管漏洞。专家表示,此次公布的实施条例,正是全面细化和保障环保税法实施的综合性配套法规,有利于进一步明确环保税税制要素,规范减免税适用条件,建立分工协作的征管机制,减少法律适用中的争议,提高法律的可操作性和实施效果。例如,纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的,减按75%征收环境保护税。

    辽宁、吉林、安徽和新疆等地基本按照税额标准最低限征收,即每污染当量分别为1.2元和1.4元。按照从严掌握的原则,实施条例进一步明确限定了适用减税的条件。

    环保税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。这是个什么税?首个瞄准环保的新税种作为我国新开征税种,环保税的出现,迈出我国税制改革重要一步。

    有业内人士预计,环保税一旦开征,规模将远超现行排污费,年征收或达到500亿元。北京大学法学院教授刘剑文说。

    税率怎么定?多排污多缴税刘剑文介绍,环保税法在设定税额标准时,既体现了税收法定原则,又赋予地方一定的自主性和选择空间。例如,明确了其他固体废物具体范围的确定机制、规模化养殖如何缴税、固体废物排放量的含义及在何种情形下直接以固体废物的产生量作为排放量,界定了城乡污水集中处理场所的含义等。2018年1月1日起,我国税收家族新成员环境保护税正式开征,而我国施行了近40年的排污费制度退出历史舞台。开征环保税将对我国经济社会发展影响几何?多位权威专家接受记者采访,详解我国首个绿色税种四大看点。

    例如,对大气和水污染物设定了税额上限,各省、自治区、直辖市可参考排污费标准,在规定幅度内确定大气污染物和水污染物的具体适用税额。这税怎么征?谁污染谁缴税作为完善绿色税制的重要一步,开征环保税的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

    北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,环保税不在最终消费环节征收,不会直接增加消费者负担。这意味着,不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环保税。

    这税谁来征?税务环保部门联动征管一个新税种落地的最大挑战就是征管环节。近日,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称《实施条例》)。

1 留言

  1. Leon
    回复
    时任财政部部长楼继伟在作环保税法草案说明时表示,与税收制度相比,排污费存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题。

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